市局机关党委书记  赵光 

　　（2016年9月14日） 

　　各位党员、同志们： 

　　今天召开的市局机关党员大会，主要任务是贯彻落实省局党组、中共市直机关工委和市局党组的工作要求，进一步统一思想、振奋精神、开拓创新，努力开创市局机关党建工作新局面。 

　　下面，我受市局机关党委的委托，向全体党员同志们报告市局机关党委成立一年来的工作情况，并就下一步市局机关党建工作进行安排。 

　　市局机关党委自2015年9月10日成立以来，在中共市直机关工委及市局党组的领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“抓党建、促发展、惠民生”的工作总基调，以开展“两学一做”学习教育为主线，组织贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共沈阳市委关于进一步加强和改进机关党建工作的意见》，深化落实全面从严治党的主体责任。把机关党建工作和纪检工作提高到一个新的水平，促进全市邮政业迈上新的台阶。 

　　一、 重点工作开展情况 

　　（一）“两学一做”学习教育取得成效 

　　1.高度重视，确保学习教育认识到位。市局机关党委高度重视“两学一做”学习教育工作，按照市局党组的工作要求，迅速成立领导小组，并将此项工作列入2016年市局机关工作要点，作为今年全局工作的一项重大政治任务。在局党组全面负责，统一领导下，党组书记、机关党委书记负责履行主体责任，多次对学习教育工作提要求、作部署，统一思想认识，打牢学习基础。局机关党委负责具体组织实施，把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要方面，纳入党建工作的考核内容。市局机关党委认真履行主体责任，组织全局党员干部集中学习了中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》及《通知》，省局、市委“两学一做”方案，进一步明确“两学一做”学习教育的意义、目的、总体要求、学习教育内容、主要措施以及组织领导要求，确保全局党员干部认识到位。 

　　2.组织落实方案，确保学习教育取得实效。5月24日，市局党组会议审议通过了《中共bt365娱乐登录党组开展 “两学一做”学习教育的实施方案》，市局机关党委认真组织全局党员干部对《方案》进行学习，全面掌握市局“两学一做”学习教育总体要求、学习教育内容、措施方法，并根据省局党组和中共市直机关工委的工作要求及《方案》规定，分为4个阶段组织党员干部开展专题学习讨论，确保学习教育深入推进。在组织落实《方案》工作上，市局机关党委按照局党组的工作要求，认真组织落实党组织及其负责人“两学一做”学习教育的主体责任，充分发挥市局机关党组织的关键引领作用。通过开展学习教育，使全局党员干部真正做到思想有提升、问题有解决，党组织战斗力有提高，党员在人民群众中的示范带动作用进一步体现。通过组织对《方案》的实施，强化对学习教育的组织领导，加强组织保障，发挥领导干部的示范带头作用，加强宣传引导，健全完善党建工作制度，保障市局“两学一做”学习教育抓好、抓实、抓到位。 

　　3.认真组织，扎实开展学习教育。 

　　（1）学党章党规，唤醒党员意识。在开展学习教育中，市局机关党委把学习贯彻《党章》、《条例》、《准则》和习近平总书记系列讲话作为全年一项重要的政治任务，严格组织执行《bt365娱乐登录机关学习制度》，坚持每月市局党组（机关党委）理论中心组学习和每周机关干部集中学习制度，不定期开展座谈和交流活动。党组成员和市局机关党委委员带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，切实发挥示范带动作用。目前，市局党组（机关党委）中心组已集中学习6次，重点学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《党内政治生活的若干准则》、《毛丰美先进事迹》、《徐占海先进事迹》等党内法规、文件及相关材料。党组成员和机关党委委员积极参加中共市直机关工委组织的处级干部理论培训班，组织党支部书记参加中共市直机关工委组织的培训班等，不断提高局机关党建工作水平。5月27日，市局党组书记、机关党委书记赵光同志围绕“认真学习党章，争做合格共产党员”的主题，为康平县局全体党员上党课。6月22日，市局2位局领导还分别到所在支部，为党员干部讲党课。通过讲党课，使党员干部对党史、习近平总书记系列讲话有了更深的理解，对“两学一做”学习教育有了更深的认识。在组织全局党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话的基础上，市局机关党委还组织全局党员干部观看了《在“四个全面”战略布局下坚持从严治党》、《深入学习党章做合格党员》、《讲政治有信念方为合格党员》、《学习习近平总书记七一讲话和系列讲话，开辟治国理政新境界》等视频讲座。同时，组织党员开展抄写《党章》活动，要求每天抄写100字，通过每天抄写，逐条逐句领会，加深全局党员干部对党章全部内容的掌握和理解，唤醒党员意识，进一步坚定理想信念，进一步提高党性觉悟。  

　　（2）学习系列讲话，强化理论武装。市局党组成员和局机关党委委员重点学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》、毛泽东同志的《党委会的工作方法》等相关材料。党组成员和机关党委委员积极参加机关党委每周三下午的集中学习活动，带头谈学习习近平总书记讲话精神的收获、交流心得学习体会、为其他党员释疑解惑，确保了学习效果的深入。机关党委还组织全局党员干部学习了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等书籍以及系列重要讲话精神；学习《人民日报》相关文章。通过学习系列讲话，准确把握“讲政治、有信念”的方法途径，强化理论武装，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领。 

　　（3）组织开展做合格党员活动，增强四个意识。为增强党员意识，树立党员形象，市局机关党委组织机关全体党员开展了“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”活动，市局全体党员佩戴党徽上岗，进一步激励党员的工作热情，充分发挥党员在各项工作和活动中的先锋模范作用，影响和带动周围同志在各自的工作岗位上积极进取、奋发有为，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。开展了向毛丰美等优秀党员学习活动，组织全局干部共同观看毛丰美同志先进事迹影片，号召党员干部撰写“学习毛丰美同志做党和人民需要的好党员好干部”征文。组织全局党员干部走进凤城市大梨树村参加“学习毛丰美精神主题培训班”，让党员干部近距离了解毛丰美同志“苦干、实干、巧干”的一生，学习弘扬“干”字精神，激发党员干部干事创业的热情。组织以党支部为单位召开以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题的专题组织生活会，全局党员干部对照毛丰美同志先进事迹联系个人实际查找不足，明确努力方向。组织党员参加第17个“共产党员社区奉献日”活动，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为全局党员在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。开展实地体验学教活动。组织全局党员干部前往 “九一八”历史博物馆参观，集体接受党性教育和爱国主义教育，促使党员干部以史为鉴，立足本职，在不断提升个人政治素养和工作能力的同时，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。 

　　（二）强化组织保障，督促党员履行义务 

　　1.党建工作制度更加完善。市局机关党委组织各党支部建立完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活的质量和水平。建立完善党日制度，市局机关党委按照中共市直机关工委的要求，确立每月第一周的周三为党员活动日，用于开展组织生活、进行党的活动、召开党的会议、处理党务工作等。明确党费收缴制度，进一步规范党费收缴管理工作。坚持民主集中制，对于局内重点工作集体讨论，民主决策，共同做出决定，市局机关党委确定了全年市局机关党委及市局机关纪委重点工作，听取了市局机关党委、机关纪委半年工作情况及快递行业协会党委工作情况。建立了经常性提醒和批评制度，市局机关党委委员间经常开展谈心谈话、开展批评和自我批评，相互帮助，使党内生活更加健全、更加健康。 

　　2.党组织更加健全。在市局机关党委领导下，市局机关党委成员认真履职，积极发挥各自的作用，使市局机关党委工作更加顺畅。市局机关党委组织局属各党支部认真落实《中共沈阳市委办公厅关于在“两学一做”学习教育中加强党支部建设的意见》，把从严治党要求向基层延伸，推动党支部切实担负起教育管理党员的主体责任，更加严格、规范地履行党章规定的职责任务，突出政治功能，强化服务功能，做合格党支部。促进支部建设标准化，落实党员管理制度，组织党员过好组织生活。健全“支部主题党日”制度，确保每次活动都有实质内容。落实党费收缴管理制度，让党员在交纳党费中强化党员意识和组织观念。确保每个党支部组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出。根据机关党建工作实际，做好党支部的划分工作，市局党委将机关党员按照人数及部门划分为综合支部及业务支部，并组织选举出支部书记，不断提高党建工作制度化、规范化水平，不断增加党组织的凝聚力、战斗力。 

　　3.党费收缴排查工作有序开展。按照中共市直机关工委《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，市局结合实际，印发了《中共bt365娱乐登录机关党委关于进一步做好党费收缴工作的通知》，明确了党费缴纳标准、党费工作制度、党费工作相关要求。党费排查工作以党支部为单位，以自查自改为主要形式，采取向党员原组织关系所在单位发函的方式，严肃认真地对党员2008年4月以来党费交纳情况进行检查。认真核实党员基本情况和底数，进一步理顺党员组织关系。 

　　（三）全面落实从严治党主体责任 

　　1.推动“两个责任”落实。市局机关党委认真落实党建工作主体责任，推动全年工作开展。协助市局党组制定并落实《bt365娱乐登录党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，认真制定整改措施，明确责任部门和分管领导、责任人及完成时限。制定《bt365娱乐登录机关党委2016年工作要点》、《2016年邮政管理局机关纪委工作要点》，推动市局机关党建工作主体责任和执纪监督责任的落实。将党风廉政建设纳入市局机关全年党的建设的重要内容，与全年各项邮政管理工作相结合，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。进一步健全市局纪检监察工作机制，不断完善工作制度和内容，定期召开专题会议，研究市局反腐倡廉工作面临的形势任务，切实把握党风廉政建设特点和规律，明确工作重点，作出具体安排部署，推动工作全面落实。不断完善落实主体责任的保障机制,实行主体责任落实情况报告制度。通过组织领导干部参加市直机关组织的“廉政教育大讲堂”，提升管理能力和水平。  

　　2.机关党建工作项目积极推进。为切实推进市局党建工作责任制的落实，进一步提高市局机关党建科学化水平，年初，市局机关党委围绕中央和省、市委关于加强党建工作的重大决策部署，紧密结合实际，针对党建工作中的热点难点问题，确立了《开展机关党员争做合格共产党员》项目，加强党员的党性修养，坚定党员信念，创建学习氛围浓厚、业务素质精良，工作机制健全、自身建设过硬，组织坚强有力、党员作用突出的机关党员队伍，提高全局党员干部的思想政治素养和业务能力，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高基层党组织战斗堡垒作用，创建高水平、高素质的邮政行业监管队伍。市局机关党委高度重视非公党建调研工作，将开展调研活动作为推进工作、提升素质的重要手段，加强领导，精心安排，确保调研活动顺利开展，取得实效。今年，市局选定《推进沈阳市快递行业非公党建工作调研报告》为调研题目，课题选定后，机关党委及时指定课题责任人，进一步明确责任，分工合作，确保调研活动有序开展。并在调研的基础上，积极探索将调研成果转化为领导决策，转化为实践效果，使调研工作真正成为推进非公企业党建工作的强大动力。 

　　3.签订《党风廉政建设责任书》筑牢反腐防线。加强廉政风险防控制度执行情况的监督检查，组织全局部门负责人以上干部签订党风廉政责任书，完善党风廉政建设检查机制。积极开展党风廉政建设和反腐败工作，严格落实领导干部个人有关事项报告制度、公务员护照、通行证集中管理制度，及时有效办理群众来访来信，调查核实。纪检监察日常工作做到纪严于法、纪在法前，用纪律管住大多数。完成定期向上级纪检监察机构报告党风廉政建设工作情况的工作任务。 

　　（四）推进机关精神文明建设与活力机关建设 

　　1.加强机关软环境建设工作。按照中共市直机关工委的工作要求，市局机关党委以深入开展“转职能、转作风、优环境”专项整治活动为载体，着力解决机关党员干部“为官不为”、“庸懒散”和群众“办事难”等突出问题。通过活动的开展，积极了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。完成bt365娱乐登录“严肃整治官衙作风，加强对吃拿卡要等问题的专项整治”整改工作报告，并按时上报中共市直机关工委。积极组织开展“六好支部”创建及“星级党员”评定工作。按照市委组织部和中共市直机关工委要求，市局机关党委印发了《关于转发<中共沈阳市委组织部关于开展“六好”党支部创建活动的通知>及<中共沈阳市委组织部关于在全市基层党组织中开展党员星级考评管理工作的通知>的通知》（沈邮管机党委〔2016〕5号），要求机关各支部贯彻落实通知要求，做好相关工作。 

　　2.认真抓好统战工作。市局注重对党外干部的培养，始终坚持把培养好、选拔好、使用好党外干部作为干部工作的一项重要内容，放在市局干部工作全局中整体谋划、协同推进，取得明显成效。市局现有1名民主党派人士任中层领导，充分发挥了党外人士在推动行业发展中的积极作用。 

　　3.加强群团组织建设。市局机关党委按照党章规定，认真指导局机关工会及共青团开展工作。与团市委共同推进创建全市行业青年文明号工作，组织开展快递员职业技能大赛，并与团市委共同推进快递进校园，引导企业在高校建立公共服务平台，支持在校学生勤工俭学等工作。目前，市内9所高校已经建立了规范的快递综合服务站。积极组织参加中共市直机关工委工会组织开展的羽毛球、健步走、拔河等活动。 

　　4.做好推荐优秀共产党员工作。按照中共沈阳市直属机关工作委员会组织部《关于做好全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐工作的通知》要求，根据评选条件和推荐名额，按照“坚持标准、保证质量、优中选优、群众公认”的原则，充分发扬民主，市局推荐一名优秀共产党员参加市直机关优秀党员评选，充分发挥先进典型的激励作用。 

　　（五）加强对非公快递企业的指导 

　　1.快递协会党委正式成立。上半年，经过市局机关党委和市快递协会多方协调和努力，在市委组织部领导及中共市直机关工委领导的高度重视和大力支持下，完成了中共沈阳市快递行业协会委员会的组建工作，召开了沈阳市快递行业协会党员大会暨中共沈阳市快递行业协会委员会成立大会，选举产生了市快递行业协会党委委员，全市非公快递企业党建工作得到组织保障。 

　　2.指导做好党建基础工作。市局机关党委积极推进非公快递企业基层党组织建设，加强对全市非公快递企业党建基础工作的指导。指导快递行业协会党委开展党员组织关系集中排查工作，对党员身份信息、流动党员底数、失去联系党员等情况进行摸底。通过各企业找本人、知情人。采取查档案、电话联系、发函确认等多种方式进行逐一核对查实。明确专人负责，做到谁经手、谁负责，确保梳理排查工作责任明晰、推进有序，不漏一名党员。 

　　3.积极探索非公快递企业党建工作新模式。市局机关党委书记、副书记多次听取市快递行业协会党委工作汇报，详细了解市快递行业协会党委成立以来的工作情况，并与快递行业协会党委的同志共同研究解决协会党建工作中遇到的问题办法和措施。指导快递行业协会依照党章开展工作，定期向市局机关党委汇报工作进展情况，积极开展党建工作调研，组织创建非公快递企业党员活动阵地示范点，引导开展“两学一做”学习教育等工作。通过抓行业党建工作，充分发挥党组织在非公快递企业中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动行业健康发展，树立行业良好形象，目前，市快递行业协会党委已与顺丰、京东、苏宁、宅急送等企业完成党建工作对接，并已指导企业完成党组织建立工作。 

　　二、 下一步党建工作要点 

　　（一）继续深入开展“两学一做”教育 

　　1.深入开展专题学习讨论。市局党组（机关党委）中心组学习将严格按照《中共bt365娱乐登录党组开展 “两学一做”学习教育的实施方案》确定专题和规定时间开展集中学习讨论。同时，将认真组织全局党员干部开展专题学习讨论。9月-10月，以“讲道德、有品行”为题，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论，学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格。11月-12月，以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等进行学习讨论，做到发挥作用合格。 

　　2.召开领导班子专题民主生活会。年底前，按照省局党组统一部署，市局领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。 

　　（二）坚持全面从严治党，夯实机关党的组织基础。严肃党内政治生活是落实从严治党新要求的切入点，是营造良好从政环境和政治生态的必备条件，全局党员干部要切实提高对党内生活的认识，结合学习教育中形成的好做法好经验，继续用好批评与自我批评的武器，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、贯彻民主集中制等优良传统，明辨是非，维护团结，讲政治、讲原则、讲规矩。坚持党内政治生活制度，全局党员干部要严格按照党章规定过好党内政治生活。规范党内组织生活，完善和落实“三会一课”以及民主生活会等方面制度，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，让全局党员干部在严格的党内生活中坚强党性、反复锻炼、百炼成钢。 

　　（三）深入推进“两个责任”落实。进一步强化主体责任落实，要按照市局党组的工作要求，把党要管党、从严治党作为机关党委的日常工作来抓。把贯彻落实新《条例》和《准则》放在主体责任落实的重要位置，搞好学习宣传教育和执行监督；通过党组织民主生活会、平时廉政谈话等形式，积极开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；把批评教育作为平时管党治党的主要手段，抓早抓小。要进一步强化纪检监督责任，善抓重点，管住大多数，盯住关键少数；善用纪律的尺子和语言指导，推动和检验执纪工作，运用到监督、执纪、问责各个环节。要创新监督举措，转变执纪理念和方式，工作目标向“盯违纪”转变，工作手段向“抓早抓小”转变。 

　　（四）加强制度建设，全力推进 “学习型、服务型、创新型”党组织建设工程。要持续深入改进作风，完善和落实作风建设各项制度，打好作风建设“攻坚战”、“持久战”。始终保持整治“四风”高压态势，在兑现承诺、深化专项整治、问题整改、建立健全作风建设长效机制等方面一抓到底，努力推动作风建设实现新常态。要持续加强领导班子、领导干部作风建设，毫不放松地筑牢改进作风的思想基础、严格党内政治生活、从严选拔和监督管理干部、推动干部直接联系服务群众，不断提高各级领导班子和领导干部自我净化和自我改造的能力。要持续强化抓基层的鲜明导向，强化组织基础、工作力量、服务功能、投入保障，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。认真履行管党治党的主体责任，真正做好落实责任抓党建，深化改革抓党建，强化考核抓党建，确保把市局机关从严治党的任务落到实处。 

　　（五）进一步转变工作作风。要按照中共市直机关工委的工作要求，继续着力解决机关党员干部“不作为、乱作为、得过且过、消极怠工”和群众“办事难”等突出问题。认真倾听群众诉求，深入了解当前行业发展中群众反映突出的问题，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，切切实实想办法、认认真真抓落实。深入基层，切实了解一线企业的真实运行状况，有意识地将日常检查与调查研究有机结合，在加强对企业指导监督工作的同时，帮助企业及时发现安全隐患和管理漏洞，督促企业及时整改。同时，针对企业普遍存在的问题和诉求，认真分析原因、研究对策、制定措施，确保工作的开展有的放矢、发挥实效。要广开言路、畅通渠道，加强与全局党员干部的直接交流，虚心听取群众的意见、建议，主动关心了解干部的思想状况、工作状况和生活情况，积极帮助职工解决实际困难和问题。 

　　（六）立足岗位推动行业发展。紧紧围绕2016年全市党建中心工作和全局党建重点工作，教育引导全体党员积极为党工作，时刻保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，开拓创新、真抓实干，把学习教育的成效体现在促进全市振兴发展上。进一步完善党员领导干部下基层和企业联系点制度，落实党员领导干部到基层和企业调研时间全年不少于1个月的规定；结合在全体党员中开展的“奋战十三五、传递邮政情、共筑中国梦”实践活动和参加中共市直机关工委开展的评选表彰“两优一先”活动，宣传模范典型事迹，倡导爱岗敬业、无私奉献精神。积极主动参与地方的评选表彰活动。按照中共市直机关工委的要求，深入开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”、“机关转作风为民四服务”、“四进四建”“双进双解”、“帮企业稳增长促振兴”活动。 

　　（七）认真做好发展党员和党员民主评议等工作。要按照省委组织部印发的《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》，严格执行《中国共产党发展党员细则》规定的发展党员程序，把做好发展党员工作作为推动全面从严治党重要举措抓实抓好。年底前以支部为单位召开党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序对党员进行评议。党支部结合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。要把评议情况作为评价支部和党员工作的重要内容，以及评选“两优一先”的重要依据。 

　　（八）努力创建“活力机关”。继续加强精神文明建设，引导机关党员干部模范学习和践行社会主义核心价值观。抓好党支部建设，丰富党支部活动内容，关心党员干部的工作和生活。及时了解和掌握党员的思想动态，寓教育管理于服务之中，真诚关心和服务党员的发展，体现党组织的激励和关怀。充分发挥工会等群团组织的凝聚作用，组织机关干部积极参加中共市直机关工委组织的各项活动，不断增强党员干部队伍向心力和凝聚力。继续做好争创青年文明号、统战等工作。 

　　（九）加强对沈阳市快递行业非公党建工作的指导。结合非公快递企业特点，坚持因企制宜、因岗制宜，灵活安排，务求取得实效。按照流入地为主的原则，指导市快递协会党委继续开展把非公快递企业流动党员编入一个支部的工作，使其就近就便参加学习教育。采取定点监测、现场观摩、现场指导等方式，促进非公快递企业开展学习教育。提升非公快递企业党的建设工作水平，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动全市快递行业健康发展。 

　　  各位党员、同志们，新时期的市局机关党建工作机遇与挑战并存，责任与使命同在，让我们在省局党组、中共市直机关工委和市局党组的领导下，守记使命、勇于创新、不忘初心、继续前进，在沈阳新一轮振兴发展中再做贡献、再创佳绩！