改革创新促发展 转型升级惠民生努力推进全市邮政业健康快速发展 

　　（第45届世界邮政日致辞） 

　　bt365娱乐登录党组书记、局长   赵光 

　　金秋十月，鲜花簇拥。在举国欢庆祖国65岁华诞的日子里，我们迎来了第45届世界邮政日。借此机会，我代表bt365娱乐登录，向长期以来关心支持我市邮政业发展的各级领导、社会各界和广大消费者表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我市邮政业全体员工致以节日的问候和美好的祝愿！ 

　　当前，随着新一轮东北振兴政策的出台，沈阳进入了全面振兴的新阶段。全市邮政业广大干部职工认真学习贯彻党的十八大、十八届二中三中全会精神，以“改革创新、稳中求进”为工作总基调，坚持安全为基、发展为要、服务为上，牢牢把握“提升服务质量、提高监管效能”的工作重点，全面落实《中华人民共和国邮政法》、《沈阳市邮政管理条例》等法律法规，全市邮政业呈现出良好的发展态势。2013年，全市邮政业业务总量实现13.7亿元，其中，规模以上快递企业业务量完成4564.6万件（仅为全市收寄的快件量，不含中转分拨快件量和投递快件量），同比增长47.1%，占全省比重40%。全市邮政业业务收入实现15.1亿元，同比增长19.9%。其中规模以上快递企业业务收入实现9亿元，同比增长26.8%，占全省比重39.5%。邮政业业务量、收增幅均高于全市经济总体发展水平，全市邮政业服务满意度稳步提升。在看到成绩的同时，我们也必须意识到，我市邮政业发展仍面临诸多挑战，制约行业发展的难点问题和服务热点问题尚未得到有效解决，行业标准化程度和安全监管水平尚有待提高，邮政服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。面对机遇和挑战，我们要正确研判形势，抓住新一轮东北振兴的重大历史机遇,乘势而上，抢占先机，把工作的出发点和着力点放在主体任务和重点项目上，找准政策的衔接点，增强工作的靶向性，用好用足国家政策。不断深化邮政改革创新，推动快递转型升级，坚定不移地向着“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的目标迈进，为我市创建国家中心城市和国家电子商务示范城市提供行业助力。 

　　紧紧围绕改革创新促发展、转型升级惠民生的主线。邮政业作为国家基础性、公共性、服务性行业，与生产生活和消费者利益紧密相连,在惠及民生方面起着重要作用。我们要坚持问题导向，坚持统筹协调、创新驱动，坚持普惠民生，以全面深化改革统领全局，解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍。推动邮政企业深化自身改革，健全现代企业制度，激发国有企业活力和影响力，建立社会共享、便民高效的城乡服务机制，健全邮政普遍服务运营保障机制。推动快递企业转型升级和提质增效，积极应对快递市场开放的新形势。组织实施“快递下乡”、“快递进社区、进校园、进机关”工程，着重解决好“最后一公里”服务瓶颈。通过改革创新最大程度地解放和发展生产力，最大程度地激发和增强行业活力，最大程度地惠及民生，为我市经济社会发展和振兴提供行业支撑作用。 

　　全力推动邮政改革创新，多方引导快递服务转型升级。 “改革创新，转型升级”是新一轮东北振兴的题中之义，更是推动全市邮政业创新发展的根本途径。要不断完善邮政发展环境，依法加强邮政网络设施建设，加快空白乡镇邮政普遍服务营业场所补建及村邮站、“三农”服务站等邮政终端设施建设步伐，提高全市邮政网络覆盖范围。充分发挥邮政基础设施的资源作用，进一步完善邮政普遍服务业务功能，打造邮政综合服务平台，提高全市城乡邮政普遍服务均等化水平。鼓励邮政企业因地制宜地发展农村邮政物流服务，推动农资下乡和农产品进城，促进农村地区商品的双向流通。积极引导社会各界充分认识快递服务发展在刺激居民消费、便利居民生活、促进流通、拉动内需、增加社会就业等方面的重要意义，推动企业由做大规模向做强实力转变；推动快递服务、电子商务、制造业、信息业及金融业等协调发展；推动与交通运输体系的深入衔接及协同创新；推动快递企业在技术、管理、服务等方面提高创新水平；推动构建覆盖城乡的快递物流服务体系，促进快递园区布局和智能快递箱的建设，鼓励快递企业实施普惠城乡的发展项目。  

　　牢牢把握“提升服务质量，提高监管效能”两个重点。引导企业树立科学发展理念，提升邮政普遍服务质量和水平，推动快递企业由价格竞争向服务竞争转变，打造品牌核心竞争力。引导企业加强内部规范化管理和标准化运营，提升企业公众服务满意度。依法履行行政管理职能，创新事中事后监管方式，构建面向企业的全过程监管体系，努力当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。进一步完善经营许可核查程序，加强资质审核，强化对代理和加盟快递企业的管理，严格查处非法经营、超范围经营、违规代理的行为。全面推进科学化的监管，加强信息化平台建设，提升全市邮政监管信息化水平。着力构建行业诚信体系，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制，建立健全企业约谈机制。全面保障邮政业寄递渠道安全，依法完善落实安全保障机制、责任和工作制度，督促企业切实履行安全主体责任，实施寄递渠道安全监管工程，强化对重点地区和重点部位寄递渠道反恐安全监管工作，努力提高全市邮政业突发事件处理能力。 

　　将“保护消费者权益和增进人民福祉”做为一切工作的出发点和落脚点。我市做为在全省率先启动邮政业消费者申诉中心试点工作的城市，我们一直以来都将维护邮政业消费者合法权益，保障用户求偿权作为一项重点工作来抓。通过提示预警、督导企业自查、约谈企业负责人、纠正违规行为、发布通告等工作方式，不断完善用户权益保护的救济途径，加强投诉与申诉管理，着力维护消费者合法权益。督促企业按规定做好用户赔偿，在保障用户求偿权的同时，积极做好用户回访工作，不断提升用户满意度。保障用户的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露用户信息。 

　　奋斗筑就伟业，拼搏成就梦想。在市委、市政府和省邮政管理局党组的正确领导下，在全社会的大力支持下，在业内全体同仁的共同努力下，我市的邮政业蓬勃发展，取得的成绩有目共睹。展望未来，借助新一轮东北振兴及国务院常务会议明确的“进一步开放国内快递市场”的政策东风，我们将继续按照“改革创新、稳中求进”的工作总基调，乘风破浪，继往开来，以改革创新促发展，以转型升级惠民生，为我市创建国家中心城市及沈阳经济社会发展和人民生活质量提升做出新的更大的贡献。