坚持依法治邮 致力惠民强业

　　为全面完成辽宁邮政业十二五发展目标而奋斗

同志们：

　　这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照交通运输部、国家邮政局和省委、省政府相关会议部署，总结2014年工作，部署2015年主要任务，振奋精神，乘势而上，全力推进辽宁邮政业转型、升级，为全面完成全省邮政业十二五发展目标而努力奋斗。下面，我讲三个方面的内容。

　　一、2014年工作回顾

　　2014年，全省邮政管理部门深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕加快建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标，突出“改革促发展，服务惠民生”工作主线，各项工作取得较好进展。

　　全年邮政行业业务总量完成59.49亿元，同比增长18.61%；邮政行业业务收入完成62.97亿元，同比增长13.94%。其中，快递企业业务量完成1.67亿件，同比增长45.97%，业务收入完成30亿元，同比增长32%。邮政、快递服务满意度稳步提升，邮政业消费者申诉处理满意率达到98.3％。

　　（一）完善政策法规体系，促进邮政行业发展

　　推进法制、规划建设。深化依法行政，落实行政执法责任。发布《辽宁省邮政行政执法责任制》，贯彻落实国家局下放和明确邮政管理部门层级职权的要求，切实做到权责统一。继《沈阳市邮政管理条例》修订施行后，《大连市邮政条例》作为全国首部新制定的市级邮政条例已正式颁布施行。健全邮政业规划体系，辽宁邮政业“十二五”规划各项任务目标得到有效落实， “十三五”规划编制工作全面启动，沈阳城市邮政基础设施规划布局建设稳步推进，大连市中心城区邮政业规划编制工作基本完成。

　　优化发展政策环境。与服务业委等10部门联合出台《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》，明确了快递服务园区建设纳入省内物流园区规划，享受供地、供水、供电、供暖等服务业发展相关政策，在快递企业车辆通行、分支机构登记、用工等方面给予扶持。积极组织各市局围绕《意见》争取地方政策，沈阳快递车辆专用标识正式启用，大连市下发的《关于做好我市快递车辆通行保障的通知》有效解决了大连城区快递车辆通行难题，营口市人民政府办公室转发市邮政管理局关于促进快递业发展的实施意见，为行业发展提供有力政策保障。

　　促进大交通融合发展。结合交通厅下发的《打造“一带一路”综合交通运输走廊建设工作方案》，提出融入国家“一带一路”发展战略工作目标，明确推动产业合作发展的工作措施：支持沈阳、大连等城市快递企业向民航企业争取开放国际货运航空资源；鼓励快递、铁路企业加强合作，推动发展铁路快件运输技术装备；开通高铁快件专列，加开电商快递班列；推进快递与航空、铁路绿色通道建设和快件可追踪体系建设；优化快件运递安检流程，实现快件运输的无缝衔接。

　　（二）强化保障监督，提升普遍服务水平

　　促进“交邮”优势互补。按照政府引导、市场化运作、整合资源、惠民利民、因地制宜、长效运作的思路，出台《辽宁省交通厅、辽宁省邮政管理局关于推动道路水路运输业与邮政业合作发展的指导意见》，交通、邮政企业合作代缴、代售、充值及代运等多项服务，共建便民服务绿色通道。全省1513个邮政营业网点均实现代售客票功能，月均出票量达到12万张。鞍山、抚顺、辽阳、铁岭等地客运站代理邮政便民服务业务，抚顺、本溪、丹东、辽阳、铁岭等五个市客运企业代理县以下邮件运输取得良好社会效益。县（市）邮政企业与交通等部门合作，采取“直营连锁+特许加盟”模式，建成邮政直营店108个、加盟店484个、代办点1400个，拓展了服务“三农”领域。

　　推动空白乡镇局所补建。加强与发展改革部门、邮政企业三方的沟通协作，落实补建资金，破解补建难题。明确目标措施，分类推进补建工作。下发《辽宁省乡镇邮政局所补建项目移交实施方案》，明确局所移交标准和程序，扫清后续工作障碍。大连、丹东、铁岭市率先完成局所补建任务，沈阳、锦州、营口、阜新、葫芦岛等市竣工率超过全省平均水平。全省141处补建局所已开业94处，运营率实现66.7%，达到国家局下达的阶段性进度要求。

　　加强普遍服务保障和监督。积极落实国家扶持普遍服务发展政策，整修农村普遍服务网点17处，购置普服车辆11辆，改造机要通信网点24处，购置机要车辆12辆。沈阳市以立法形式明确了政府补建城市住宅楼房信报箱责任，大连市政府将年度信报箱补建及维护费追加一倍。依法贯彻《邮政普遍服务》标准，按照“两个规定”做好相关审批备案工作。发挥社会监督作用，开展邮政普遍服务社会监督1723人次，反映问题95条，形成邮政普遍服务特邀监督报告1385份，《邮政普遍服务意见书》24份，有效推动了普遍服务水平的提升。全省城区营业时长达标率100%，投递频次达标率100%。

　　（三）融合社会资源，促进快递转型升级

　　推进快递“三进一下”。积极推动快递终端服务能力水平的提升，推广第三方配送模式，全力扶持校企合作、社区物业代办、设立快递自提柜、便利店代投等快递末端配送形式。大连、营口、丹东、铁岭等市搭建多家快递企业进校园、进社区综合配送服务平台。营口市快递服务标准化工作得到国家局领导充分肯定，铁岭市局指导韵达快递“建门店”，突破配送服务“最后一公里”难题。沈阳航空航天大学、沈阳师范大学、沈阳工程学院、大连铁道学院等全省多家高校建立了综合配送服务中心。顺丰速运、京东商城在沈阳、大连等市设置智能快件柜。将推进“村邮站”建设与快递服务“向下”拓展相结合，引入快递企业参与“村邮站”建设运营，通过企业自建网点、开展多品牌共建、代办等形式，提高农村地区快递服务网络的覆盖率和稳定性。快递服务延伸到773个乡镇，覆盖率由年初的40%提高到76.3%。

　　助力快递园区建设。结合《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》，加强地方物流园区建设步伐，沈阳市服务业发展专项资金管理暂行办法、沈阳市促进电子商务发展若干措施等文件，明确了关于沈阳市园区建设的补贴、贴息、资金奖励政策，鼓励和引导自建园区的快递企业积极对接政府扶持政策；大连市在新机场规划建设约350亩的快递园区，有10家骨干企业达成进驻意向；抚顺、本溪市依托“交邮合作”，在交通物流产业园中建设快递产业园，解决快递企业分拨用地问题；营口市产业基地快件物流中心项目2015年一季度投产；计划投资两亿元的盘锦市顺丰电商物流园项目已正式签约。

　　（四）坚持依法行政，规范市场发展秩序

　　落实安全监管职责。按照“谁经营、谁负责”的原则，明确收寄责任。推行收寄邮件（快件）加盖验视章制度。联合省安全厅下发《关于进一步加强邮路安全监管协作配合工作的通知》，强化寄递渠道安全监管协作机制。深入开展收寄验视制度专项整治活动，加强对化工类产品寄递渠道安全监管，严防危险化学品流入寄递渠道。印发《辽宁省邮政行业企业安全生产主体责任规定》，明确企业安全生产主体责任。通过开展多方协作，确保两节、两会、亚信峰会、青奥会、亚欧博览会等重点时段寄递渠道安全。充分利用现代化信息技术手段，推进安全监管监控平台建设，提高安全管理信息化水平。

　　提升快递服务水平。进一步贯彻落实《快递市场管理办法》，下发快递服务标准化建设评定工作方案，组织开展快递服务标准化建设评定工作，提升快递服务能力水平。规范快递业务经营许可审批，全省许可快递企业447家，服务网点1941处。加强市场监督检查，规范市场经营秩序。开展快递、集邮和邮政用品用具市场检查、督导3094次，涉及企业728家，出检6200人次，纠正和查处违法行为417次，下达整改通知117份，下达行政处罚决定85份，罚款64.5万元。切实维护了消费者的合法权益。全年受理消费者申诉15170件，为消费者挽回经济损失56万元，消费者对邮政管理部门满意率及对企业的满意率均高于全国平均水平，省局被民心网授予 “亲民单位”称号。

　　（五）加强基础建设，增强监管队伍能力

　　廉政建设持续深入。深化党的群众路线教育实践活动成果，狠抓作风建设，针对“四风”问题落实整改措施，不断强化党员干部的宗旨意识和服务意识。贯彻落实中央“八项规定”，开展机关党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设自查，不断丰富廉政教育形式和内容，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

　　服务体系日趋完善。按照属地管理原则，推进全省快递企业基层党组织建设，在三个市局开展了快递企业党组织建设试点。积极推进市一级快递协会组建工作，大连、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等市快递协会相继组建。

　　干部队伍建设得到加强。印发《关于加强各市邮政管理局领导班子建设指导意见》、《开展2014年度各市领导班子建设情况考核工作的通知》，加强市局领导班子建设和考核工作。开展学习贯彻十八大和习近平总书记系列重要讲话精神轮训，组织市局领导班子成员参加领导能力培训，强化领导干部“德”的教育和“能”的提升。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》补充市局领导班子成员。完成市局公务员考录工作，各市局到岗公务员122人，到位率达到89.7%。

　　行业人才队伍建设有新成效。积极推动校企合作试点工作，辽宁职业学院与沈阳申通快递公司设立了快递企业“冠名班”，为企业定向培养人才。稳步推进快递业务员职业技能鉴定工作，服务企业就近安排考点，组织3300余名快递员参加职业鉴定考试，超额完成全年鉴定计划。全省累计持证上

　　岗快递员人数9515人，占从业人员的49.9%。其中初级8596人、中级331人、高级588人。

　　基础管理水平稳步提升。加强新闻宣传和网站建设，切实发挥政务网站服务型政府的窗口作用，提升全省新闻宣传能力水平，辽宁记者站连续两年荣获全国优秀新闻宣传记者站称号。严格执行行政单位财务管理制度和国家局财务管理办法，加强财务资金管理。全面完成邮政行业首次统计调查，提高统计数据质量。

　　各位领导、同志们，一年来全省邮政管理工作取得了一定的成绩，这是国家邮政局、省委省政府正确领导和亲切关怀，省交通厅等省直部门鼎立支持的结果，是全行业、全系统广大党员干部共同努力的结果。在此，我谨代表辽宁省邮政管理局党组，向长期以来关心支持辽宁邮政业发展的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　当前，我省邮政业面临着行业转型升级的压力。从行业内部看，邮政业结构不优、贡献率不高、发展粗放等问题依然存在，服务国民经济的广度和深度都需要拓展。快件进、出比例失衡，与城乡群众日益增长的需求不相适应。寄递渠道安全问题比较突出，在有些企业表现得相当严重。邮政管理队伍以及基础工作仍显薄弱，执法监管能力建设任重道远。从外部环境看，我省面临经济下行压力较大，在建设城乡电子商务平台、建立综合物流配送体系、支持统一配送、共同配送等方面配套政策相对滞后，在一定程度上制约了快递服务的快速健康发展。快递企业用地难、快递服务车辆生产运营受限等问题仍未彻底解决。

　　在面对压力的同时，辽宁邮政业发展在新的一年也呈现出了难得的发展机遇。从全国情况看，快递被李克强总理称为中国经济的一匹“黑马”，国务院常务会议对邮政业提出新定位，李克强总理对邮政业做出了主动适应新业态、新模式发展要求，继续提升服务能力和竞争水平的指示。国家局正在抓紧起草促进快递业发展的指导意见。从我省情况看，2014年，辽宁省委、省政府提出加快服务业发展的重要举措，支持快递服务发展。王珉书记做出“大力支持邮政业、特别是快递服务发展”的重要批示。省局联合省服务业委、省发改委、公安厅、财政厅、人社厅、交通厅、科技厅、国土厅、工商局等十部门出台《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》，为全省快递服务发展提供机制、规划和政策保障，使我省快递服务逐渐步入健康发展的轨道。近日召开的全省经济工作会议提出，2015年我省将加快推进以现代物流、电子商务等为重点的现代服务业发展，真正实现服务业发展的转型升级。要突出改革的效率，加快发展非公有制经济，有效破解非公有制经济入门难、融资难、办事难、审批难问题。全省上下正在抢抓新一轮东北振兴的重大机遇，充分利用我省三大区域都处于国家“一路一带”的东北亚重要地段的区位优势，努力实现老工业基地振兴发展的新突破。行业发展日益受到重视，政策环境将更加宽松，地方经济发展正在寻求新突破，都为我省邮政业发展提供了有利的契机和条件。

　　二、依法治邮，推进“五个邮政”建设

　　面对新形势、新任务和新要求，全省邮政管理部门要深入贯彻国家邮政局党组关于“依法治邮”的总要求，以建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政为抓手，服务好“两个一百年奋斗目标”，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。

　　（一）加快建设普惠邮政，实现惠民利民。建设普惠邮政是促进消费公平、统筹城乡发展的必由之路，关键是共享公共资源，创新管理模式，拓宽服务领域，提升服务品质。一是要提升普遍服务水平。着力推动空白乡镇局所补建运营，通过提高标准、强化保障、严格监督，促进邮政普遍服务提速度、优服务、拓市场。二是要实现快递服务均等化。按照国家邮政局快递“三进一下”总体工作部署，加快快递网络共建共享步伐，到2015年基本实现快递下乡全覆盖。

　　（二）加快建设智慧邮政，提升行业现代化水平。发展智慧邮政，就是要综合利用互联网、物联网等现代化科学技术手段，提高行业资源使用和生产运行效率。一是要加强行业智能化建设。推动现代信息技术与服务和管理有机融合，实现行业管理的信息化、生产自动化、运输综合化、配送智能化。利用科学技术不断优化网络布局，加强移动互联网应用，提高收投效率。二是要提升行业监管技术水平。加强现代化科学技术在行业管理、市场监管和安全监控中的应用，推进全省安全监管监控平台建设，构建智能化的监管环境。

　　（三）加快建设平安邮政，实现生产平稳运行。建设平安邮政，就是要加强行业安全工作，维护邮政通信和信息安全，促进行业持续安全发展。一是要将安全作为行业发展第一要务。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化红线意识，按照“谁主管、谁负责”原则，明确安全主体责任，切实增强行业安全发展共识。二是要完善安全监管机制。提升邮政管理部门安全能力建设制度化、规范化水平，联合相关部门推进行业安全监管协调发展步伐，加大安全执法检查力度，将落实情况纳入邮政管理考核体系，完善应急处置保障制度，确保行业安全生产。

　　（四）加快建设诚信邮政，促进行业持续健康发展。建设诚信邮政是将诚实守信作为发展的基本行为准则，建立行业良性运行秩序。一是要建立诚信政府。建立诚信奖励和失信惩戒机制，加强公务员诚信管理和教育，提升监管效能。二是要营造诚信市场环境。加大企业、从业人员和消费者的诚信示范宣传力度，推动信用等级评定工作，建立消费者违规寄递“黑名单”和警示制度，完善信用信息记录、共享、披露和使用等诚信评价体系。

　　（五）加快建设绿色邮政，实现行业和谐发展。建设绿色邮政，就是要减少行业在收寄、分拣、封发、运输、投递、管理等各个环节对环境的污染和资源浪费。一是要争取政策支持。推动落实地方政府关于鼓励节能减排、循环利用资源等发展政策，鼓励企业优先使用新能源车辆，创新生产模式。二是要推动资源共享。依托省交通厅提出的《打造“一带一路”综合交通运输走廊建设工作方案》，融入国家“一带一路”发展战略工作目标，积极推进“交邮”合作，促进航空、铁路、客运、网点等资源整合，推动行业提质增效。

　　三、2015年工作安排

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全省邮政管理工作的总体要求是：全面贯彻落实全国邮政管理工作会议和辽宁省经济工作会议精神，把握稳中求进总基调，适应行业发展新常态，坚持依法治邮，加强创新驱动，促进发展提质增效，强化行业安全保障，提高惠民服务水平，全面完成辽宁邮政业十二五规划目标。

　　总体指标：2015年，全省邮政业业务总量实现67亿元，同比增长14%；业务收入实现68亿元，同比增长12%。其中，快递业务量实现2.2亿件，同比增长35%；快递业务收入实现40亿元，同比增长30%。

　　（一）坚持依法行政，优化政策环境。一是出台发展政策。从地方立法规划、计划入手，力争在出台行业条例、政府规章、规范性文件等不同层面取得新突破。大力推进实施《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》，积极探索建设普惠邮政的保障措施，争取政府补贴政策，支持邮政快递服务。二是加强普法宣传。加强与地方法制部门的横向联系，以保障邮政普遍服务、保护消费者合法权益为重点，创新普法宣传方式，扩大邮政法律法规规章的社会影响，建立良好的外部环境。三是落实依法治邮。全面落实《辽宁省邮政行政执法责任制》, 各市局要建立行政执法责任制及配套制度，加强规范性文件及合同管理，保证执法程序、依据和处罚的合法性，做好行政复议和行政应诉工作，切实提升全省行政执法工作水平。四是强化执法监督。围绕法治邮政建设、依法治邮的工作原则，结合职权层级下放工作，切实强化执法规范和监督工作。在制度建设上规范执法信息公开，规范执法事后案件评议、评查。五是全面启动规划编制工作。确立“1+14”的规划体系，加强与地方发展改革、交通、规划、住建等部门沟通，推动辽宁省邮政业发展规划与辽宁省城市建设发展规划、交通物流发展规划、服务业发展规划有机衔接，统筹邮政业与国民经济和社会协调发展。2015年底前基本完成规划起草编制工作。

　　（二）加强能力建设，拓展服务功能。一是加强快递物流园区建设。加强与地方相关部门的协调配合，推进国家政策落地，按照节约、集约用地的原则，在重要快递节点城市，整合与合理布局快递物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点，搭建城市配送公共服务平台。二是创新交邮合作模式。打破固有模式，创新合作的模式和项目，扩展邮政业与交通平台多方位的接入与合作。三是推进邮政综合服务平台建设。引导邮政、快递企业建设集约型、综合型邮件收寄、投递平台。四是提升快递向下配送能力。根据各地实际、用户需求和市场状况，进行快递末端配送服务方式改革，积极推进县、乡村消费品和农资网络体系建设，支持农村、社区、学校的快递公共取送点建设。

　　（三）强化保障监督，建设普惠邮政。一是完成空白乡镇邮政局所补建任务。按照国家局的要求，2015年上半年全部完成全省空白乡镇邮政局所补建工作任务，并做好补建邮政局所开办与业务种类备案工作。二是依法做好“两个规定”的落实。做好“两个规定”审批备案权限的下放工作，全省邮政普遍服务场所实行总量控制，坚决查处未经审批擅自撤销邮政普遍服务营业场所、停办邮政普遍服务和特殊服务业务行为。三是开展普遍服务“合标”专项检查。巩固全省邮政普遍服务业务开办专项治理成果，监督邮件传递时限和处理投递服务质量问题，推进普遍服务快捷化。四是开展邮政专用标志车辆监督工作。建立邮政专用标志车辆基础档案，重点查处社会冒用邮政专用标志车辆和邮政企业违法违规使用邮政专用标志车辆的行为。五是推进“村邮户箱”工程。进一步发挥邮政及供销合作社的网络优势，加强农村邮政网点、村邮站、“三农”服务站等邮政终端设施建设，促进农村地区商品双向流通。依托综合验收及监督检查等手段提高新建居民住宅楼房信报箱安装率，探索智能信报箱安装试点工作。六是强化特殊服务监管。开展机要通信保密安全和服务规范专项检查，落实邮政机要通信规范，实时更新机要管理台账。按照“扫黄打非”工作要求，配合寄递渠道非法出版物的查堵和案件查办。

　　（四）加强行业监管，建设平安邮政。一是落实行业安全生产责任。贯彻《邮政行业安全监督管理办法》，落实《辽宁省邮政行业企业安全生产主体责任规定》，明确政府安全监管职责和企业安全生产主体责任。二是完善监管协作机制。与公安、国安、海关等相关部门密切配合，按照各自职责共同做好寄递渠道安全监管工作。三是强化突发事件应急管理。组织开展应急演练，修订、完善应急预案，加强视频监控系统等现代信息技术在安全监管中的应用，做好重大活动及业务旺季期间寄递渠道安保工作。四是开展市场监管执法工作。加强执法培训，探索联合执法、交流执法等模式，建立安全生产隐患排查治理体系，将安全执法检查工作纳入对市局的考核体系。抓好重点部位、重点环节、重点时段执法检查，依法查处快件丢失、损毁、野蛮分拣等违法违规行为。五是建立企业信用考评体系。继续推进快递服务标准化建设评定工作，促进企业提升管理能力和服务能力，加快企业转型升级步伐。整合执法检查、消费者申诉、信访举报、媒体报道等信息资源，建立违法违规企业、违规寄递消费者“黑名单”制度。六是维护用户合法权益。以“服务满意度、时限准时率、用户申诉率”为重点，加强申诉案件结案审核、催办工作，减少差错率和逾限率。定期下发《案例分析》及《操作提示》，减少差错率和逾限率，提高消费者满意率。

　　（五）加强党风廉政建设，打造廉洁干部队伍。一是做好干部选拔任用。严格执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》等有关制度规定，注重工作实绩与群众公认的用人导向，保证选贤任能，纯洁用人风气。拓宽省市局干部交流渠道，提升干部综合素质和管理能力。二是加强干部队伍建设。严格干部选拔任用监督工作，开展“一报告两评议”，强化领导干部选人用人责任意识。规范系统人员出国管理、核实人事档案信息、落实个人重大事项报告制度，加强对党员领导干部的监督。三是稳步推进县以下监管机构。与地方政府积极协调，在具备条件的县，组建邮政管理机构，适时开展邮政行业监管工作。四是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度建设，健全权力运行监控机制，提升制度的执行力。签订“党风廉政建设责任书”，强化考核措施，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。五是做好纪检信访工作。加大惩处和执纪力度，对十八大后不收敛不收手、顶风违反“八项规定”的，严肃查处，点名公开通报。六是推进行业人才建设。组织落实省内快递业务员职业技能鉴定考试，有计划地开展省内快递业务师考评工作。

　　（六）强化基础管理工作，提升保障水平。一是积极开展非公企业党建工作。因地制宜采取多种形式推进快递党组织建设，通过成立快递协会党支部、快递企业党支部，将分散在快递企业的党员纳入组织管理。二是加强新闻宣传工作。组织行业新闻宣传队伍采编写作培训，提升业务水平。开展新闻宣传评比活动，鼓励先进、发现典型。把握宣传要点，围绕国家局、省局及市局重点工作，宣传省市工作特色。三是推进电子政务工作。加强省、市局门户网站、OA及RTX系统维护管理，构建政务信息化基础平台，提高无纸化办公水平。推进政府信息公开工作，加强政府信息公开保密审查，做好政府信息公开年度报告工作，提升政府公信力。四是加强财务管理工作。采取自查与重点检查相结合的方法，对财务基础工作、预算执行以及资金资产情况进行核查，纠正问题，堵塞漏洞。加强预算管理，做好全年预算计划的分解落实，全面推进公务卡使用，确保预算资金的安全、合理使用。五是注重统计数据分析利用。认真分析邮政业经济运行情况，发挥统计信息服务决策、服务发展的功能，贴近行业经济运行实际，开展专题分析，揭示行业发展规律，保证统计数据的完整性、及时性和准确性，促进统计工作科学化、制度化和规范化。六是进一步改善市局办公条件。按照面积适中、布局合理、稳定实用的原则，抓紧沟通协调，争取当地政府和相关部门支持，创造适应工作需要的办公条件。

　　同志们：2015年，全省邮政行业面临改革创新和依法治邮的重大战略机遇期，任务艰巨，使命光荣。让我们在国家邮政局和省委省政府的正确领导下，解放思想，扎实工作，加快推进邮政业改革创新、转型升级、科学发展，为辽宁经济社会发展做出更大的贡献。